ЗДІЙСНЕННЯ ПОПЕРЕДНЬОГО
ТА ПОТОЧНОГО КОНТРОЛЮ
ПРАЦІВНИКАМИ ОРГАНІВ
ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
На
виконання статті 112 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення
законності при реєстрації зобов’язань, фінансових зобов’язань та оформленні
платіжних доручень, дотримання вимог Порядку реєстрації та обліку бюджетних
зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в
органах Державної казначейської служби України, Порядку обслуговування
державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів,
наданих за рахунок коштів державного бюджету, Порядку казначейського
обслуговування місцевих бюджетів при здійсненні попереднього та поточного
контролю органами Державної казначейської служби України у січні – червні 2012
року за оперативними даними попереджено 5877 порушень бюджетного законодавства
розпорядниками та одержувачами коштів державного та місцевих бюджетів на
загальну суму 1 050,2 млн. грн, у тому числі:
- при виконанні державного бюджету у процесі взяття або реєстрації зобов’язань,
фінансових зобов’язань надано 1440 попереджень на загальну суму 430,0 млн. грн, у прийнятті до виконання
платіжних доручень – 440 попереджень на 36,7 млн. грн;
- при виконанні місцевих бюджетів у процесі взяття або реєстрації зобов’язань,
фінансових зобов’язань надано 3338 попереджень на загальну суму
571,5 млн. грн, у прийнятті до виконання
платіжних доручень – 659 попереджень на 12,0 млн. гривень.
Найбільш суттєві попередження порушень
бюджетного законодавства при обслуговуванні коштів державного та місцевих
бюджетів, виявлених органами Державної казначейської служби України протягом
квітня - червня 2012 року
Відмовлено
у реєстрації зобов’язань/фінансових зобов’язань розпорядників і одержувачів
бюджетних коштів та надано попередження про неналежне виконання бюджетного
законодавства:
*державний
бюджет*
у
місті Києві у квітні відмовлено державному підприємству у
реєстрації додаткової угоди про виконання будівельно-монтажних робіт на суму 6725 тис.грн у зв’язку з тим, що не
надано відповідні підтвердні документи для погашення суми авансу, який було
перераховано у вересні 2011 року, при цьому, термін погашення авансу настав у
березні 2012 року, чим недотримані вимоги статті 116 Бюджетного кодексу України
та постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 №1404 «Питання
попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні
кошти»,
у
Київській області у квітні відмовлено державній установі у реєстрації договору
про технічне обслуговування автомобілів,
по реєстру бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних
коштів на суму 2076 тис.грн, у
якому відсутня ціна договору, чим порушено вимоги наказу Міністерства економіки
України від 27.07.2010 №925 «Про затвердження Типового договору про закупівлю
товарів (робіт або послуг) за державні кошти та Інструкції щодо заповнення
Типового договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти»,
у
Полтавській області у червні відмовлено суб’єкту господарської діяльності у
реєстрації договору про надання послуг з регламентованого ремонту на суму 1050 тис.грн
у зв’язку з не відповідністю предмету
закупівлі договору предмету закупівлі, зазначеному у звіті та в річному плані
закупівель, крім того, звіт про результати проведення відкритих торгів містить
не всі необхідні дані, чим порушено вимоги Закону України «Про здійснення державних
закупівель» та наказу Міністерства економіки України від 27.07.2010 №925 «Про
затвердження Типового договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за
державні кошти та Інструкції щодо заповнення Типового договору про закупівлю
товарів (робіт або послуг) за державні кошти»,
у
Київській області у травні відмовлено державному підприємству у реєстрації акту
виконаних робіт за поточний ремонт комп'ютерної техніки на суму 37 тис.грн у
зв’язку з наявністю простроченої кредиторської заборгованості за спожиті
комунальні послуги та енергоносії, що передбачено у статті 51 Бюджетного кодексу
України;
*місцевий
бюджет*
у
Вінницькій області у квітні відмовлено міській раді у реєстрації договору по
будівництву артезіанської свердловини і підвідного водогону до житлових
будинків на суму 1018 тис.грн через відсутність титулу будови (об’єкта),
внутрішньо будівельного титулу будови (об’єкта), рішення про відведення
земельної ділянки, дозволу на виконання будівельних робіт та/або зареєстрованої
Декларації про початок будівництва, плану фінансування будівництва, чим недотримані
вимоги наказу Державного казначейства України від 14.09.2010 №330 «Про
затвердження Методичних рекомендацій щодо переліку підтвердних документів, які
надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадії реєстрації
зобов'язань та оплати рахунків», та у календарному графіку виконання робіт відсутні
дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, чим порушено
постанову Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 «Про затвердження
Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному
будівництві».
Відмовлено
у прийнятті до оплати платіжних доручень та надано попередження про неналежне
виконання бюджетного законодавства:
*державний
бюджет*
у
Миколаївській області у квітні відмовлено територіальному органу державної
установи в прийнятті до виконання платіжного доручення на оплату послуг по
виконанню окремих етапів адміністративних послуг на суму 21 тис.грн у зв'язку з перевищенням
показників, затверджених у кошторисах, планах асигнувань загального фонду
державного бюджету (не надано зміни до помісячного плану асигнувань загального
фонду), чим порушено вимоги Порядку обслуговування державного бюджету за
видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок
коштів державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України
від 30.09.2011 №1223;
*місцевий
бюджет*
у
Київської області у червні відмовлено державному навчальному закладу у
прийнятті до виконання платіжного доручення щодо оплати теплопостачання на суму
99 тис.грн,
оскільки усі категорії споживачів теплової енергії оплачують вартість отриманих
послуг з теплопостачання на поточні рахунки із спеціальним режимом
використання, відкритих в установах уповноваженого банку, що передбачено
постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1082 «Питання удосконалення
схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ»,
у
Хмельницькій області у квітні не прийнято до оплати платіжне доручення
структурного підрозділу райдержадміністрації на суму 51 тис.грн на придбання нафтопродуктів у
зв’язку з відсутністю залишків коштів на відповідних рахунках бюджетних установ
та організацій, чим порушено вимоги Порядку казначейського обслуговування
місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від
04.11.2002 №205.
На виконання вимог постанови Кабінету
Міністрів України від 22.10.2008 №943 «Про економію державних коштів» з метою
раціонального та економного використання державних коштів територіальними
органами Державної казначейської служби України не допущено придбання
державними установами автотранспорту,
меблів і проведення ремонту кабінетів за рахунок коштів державного бюджету та відмовлено в реєстрації зобов’язань:
у місті
Києві у квітні відмовлено вищому навчальному закладу по договору на суму 999 тис.грн
про закупівлю меблів,
у
Волинській області у квітні відмовлено державній установі по договору на суму 138 тис.грн про
придбання вантажно-пасажирського автомобіля ТКU-3909 ВП 6 на базі УАЗ 3909,
у місті
Києві у червні відмовлено вищому навчальному закладу по договору на суму 99,9 тис.грн
про закупівлю ноутбуків,
у
Черкаській області у травні відмовлено територіальному органу центрального
органу виконавчої влади по договору на суму 60 тис.грн про поточний ремонт
приміщення (кабінетів),
у
Донецькій області у квітні відмовлено навчальному закладу по договору на суму 60 тис.грн
на придбання легкового автомобіля GEELY CK 1,5,
у
Запорізькій області у квітні відмовлено вищому навчальному закладу по договорам
на загальну суму 43 тис.грн для закупівлі меблів,
у
Запорізькій області у червні відмовлено вищому навчальному закладу по договору на
суму 3,9 тис.грн
на закупівлю меблів,
у
Київській області у травні відмовлено органу судової влади по договору на суму 3 тис.грн стосовно
придбання меблів.