На виконання статті 112
Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення законності при реєстрації
зобов’язань, фінансових зобов’язань та оформленні платіжних доручень,
дотримання вимог Порядку обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів в
органах Державної казначейської служби України, Порядків обслуговування
державного та місцевих бюджетів за видатками при здійсненні попереднього та поточного
контролю органами Державної казначейської служби України у січні-грудні 2011
року за оперативними даними попереджено 15994 порушення бюджетного законодавства розпорядниками та одержувачами коштів
державного та місцевих бюджетів на загальну суму 2885,8 млн. грн, у тому числі:
- при виконанні державного бюджету
у процесі взяття або реєстрації
зобов’язань, фінансових зобов’язань надано 3262 попередження та відмови
на загальну суму 1033,6 млн. грн, у прийнятті до виконання
платіжних доручень – 1057 попереджень та відмов на 603,3 млн. грн;
- при виконанні місцевих бюджетів у процесі взяття або реєстрації зобов’язань,
фінансових зобов’язань оформлено 9331 попередження та відмови на
загальну суму 1201,9 млн. грн, у прийнятті до виконання платіжних
доручень – 2344 попередження та відмови на 47,0 млн. гривень.
Серед попереджених органами Державної казначейської
служби України протягом жовтня - грудня 2011 року порушень бюджетного
законодавства при обслуговуванні коштів державного та місцевих бюджетів
необхідно виділити найбільш суттєві.
Відмовлено у реєстрації зобов’язань/фінансових
зобов’язань розпорядників і одержувачів бюджетних коштів та надано попередження
про неналежне виконання бюджетного законодавства:
у місті Києві у жовтні
відмовлено медичному закладу у реєстрації договору про закупівлю медичного
обладнання на суму 20 млн. грн у
зв’язку з недотриманням вимог щодо оформлення поданих документів: специфікація
до договору не відповідає тендерній документації, що передбачено Законом
України від 01.06.2010 №2289-VI «Про здійснення державних закупівель»;
у Кіровоградській області у
жовтні відмовлено медичному закладу у реєстрації договору на придбання
медичного устаткування на суму 15 млн.
грн, у зв’язку з неподанням переліку медичного обладнання, що підлягає
закупівлі, погодженого з Міністерством охорони здоров’я України, чим порушено
вимоги Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
на придбання витратних матеріалів та медичного обладнання для закладів охорони
здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2011
№371;
у грудні та жовтні відмовлено
в реєстрації договору у Харківській області виконавчому органу міської ради на
суму 14 млн. грн, у Чернівецькій
області виконавчому органу міської ради на суму 6,3 млн. грн, у Івано-Франківській області комунальному
підприємству на суму 6,1 млн. грн у
зв’язку з порушенням терміну реєстрації
зобов’язання (більше 7 робочих днів з дати виникнення зобов’язання), що
передбачено вимогами пункту 21 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України
та наказу Державного казначейства України від 09.08.2004 №136;
у Донецькій області у грудні
відмовлено державному підприємству у реєстрації договору на постачання
електроенергії за бюджетні кошти на суму 10
млн. грн, укладеного без проведення процедури закупівлі, чим порушено
вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Не прийнято до оплати платіжні доручення у Харківській області
у листопаді комунального підприємства на суму 1,4 млн. грн та у Донецькій області у грудні державного підприємства на суму 1 млн. грн у зв’язку з накладенням
арешту на кошти, що перебувають на відповідному рахунку розпорядника, як це
передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 «Про
затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та
місцевих бюджетів або бюджетних установ» та наказів Державного казначейства
України від 25.05.2004 №89 «Про затвердження Порядку обслуговування державного
бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за
рахунок коштів державного бюджету» та від 04.11.2001 №205 «Про затвердження
Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів».
З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України
від 22.10.2008 №943 «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання
органів державної влади та інших державних органів» територіальними органами
Державної казначейської служби України попереджено не економне і нераціональне
використання бюджетних коштів шляхом недопущення придбання державними
установами автотранспорту за рахунок
коштів загального та спеціального фондів державного бюджету:
у Одеській області у жовтні відмовлено
в реєстрації зобов’язань державному підприємству на суму 153 тис. грн;
у Автономній Республіці Крим у
листопаді та жовтні відмовлено в реєстрації зобов’язань та фінансових
зобов’язань органу місцевого самоврядування на суму 95 тис. грн та науково-дослідній установі на суму 28 тис. грн;
у Херсонській області у грудні
в реєстрації зобов’язань державному підприємству на суму 71 тис. гривень.
Державною казначейською службою
у грудні відмовлено центральному органу виконавчої влади у реєстрації договору
на суму 98 тис. грн, до додатку
якого (локального кошторису) включені роботи з поточного ремонту кабінетів
будівлі, чим недотримані головним розпорядником бюджетних коштів вимоги
постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.2008 №943.