ЗДІЙСНЕННЯ ПОПЕРЕДНЬОГО ТА ПОТОЧНОГО КОНТРОЛЮ
ПРАЦІВНИКАМИ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ
СЛУЖБИ УКРАЇНИ
На виконання
статті 112 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення законності при
реєстрації зобов’язань, фінансових зобов’язань та оформленні платіжних
доручень, дотримання вимог Порядку обліку зобов’язань розпорядників бюджетних
коштів в органах Державного казначейства України, Порядків обслуговування
державного та місцевих бюджетів за видатками при здійсненні попереднього та
поточного контролю органами Державної казначейської служби України у січні – березні 2012
року за оперативними даними попереджено 4151 порушення бюджетного законодавства
розпорядниками та одержувачами коштів державного та місцевих бюджетів на
загальну суму 844,5 млн. грн, у тому числі:
- при виконанні державного бюджету у процесі взяття або реєстрації зобов’язань,
фінансових зобов’язань надано 1073 попередження на загальну суму 317,5 млн. грн, у прийнятті до виконання
платіжних доручень – 353 попередження на 36,3
млн. грн;
- при виконанні місцевих бюджетів у процесі взяття або реєстрації зобов’язань,
фінансових зобов’язань надано 2411 попереджень на загальну суму 482,7 млн. грн,
у прийнятті до виконання платіжних доручень – 314 попереджень на 8,0 млн. гривень.
Серед попереджених органами Державної
казначейської служби України протягом січня - березня 2012 року порушень
бюджетного законодавства при обслуговуванні коштів державного та місцевих
бюджетів необхідно виділити найбільш суттєві.
Відмовлено у
реєстрації зобов’язань/фінансових зобов’язань розпорядників і одержувачів
бюджетних коштів та надано попередження про неналежне виконання бюджетного
законодавства:
*державний
бюджет*
у Черкаській області у січні
відмовлено територіальному органу центрального органу виконавчої влади в
області у реєстрації договорів щодо постачання електричної енергії, укладених з
акціонерними товариствами на загальну суму 17 363
030,40 грн, у зв’язку з невідповідністю
визначення предмета закупівлі відповідно до державного класифікатора продукції
і послуг у річному плані закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 4 статті 7
Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 №2289-VI;
Державною казначейською службою
України у березні відмовлено судовому органу у реєстрації додаткової угоди до
договору про закупівлю послуг з оброблення даних обчислювальними засобами на
суму 5 912 769,60 грн у зв’язку з невідповідністю даних бухгалтерського
обліку з виконання кошторису на звітну дату даним бухгалтерського обліку
виконання державного бюджету, який здійснюється Державною казначейською службою
України, чим не дотримані вимоги Порядку складання, розгляду, затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228;
у Миколаївській області у березні
відмовлено територіальному органу центрального органу виконавчої влади в
області у реєстрації бюджетного зобов'язання на суму 1 040 000 грн у зв'язку з
відсутністю у розпорядника бюджетних асигнувань, чим недотримані вимоги статті
48 Бюджетного кодексу України та Порядку складання, розгляду, затвердження та
основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228;
*місцевий
бюджет*
у Дніпропетровській області у березні
відмовлено виконавчому органу міської ради в реєстрації договору від 15.03.2012
№3 про надання послуг утримання автошляхів міста, малих архітектурних форм та
охорону об'єктів, укладеного з комунальним підприємством на суму 28 193 600,00 грн, у зв’язку з невідповідністю напрямів витрачання бюджетних коштів паспорту бюджетної
програми, чим недотримані вимоги Інструкції щодо застосування економічної
класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Державного казначейства
України від 25.11.2008 №495 та наказу Міністерства фінансів України від
29.12.2002 №1098 «Про паспорти бюджетних програм»;
у Хмельницькій області у березні
відмовлено регіональній службі державного агентства в реєстрації договору на
будівництво обходу на ділянці дороги на суму 1 000 000,00 грн у зв’язку з
недотриманням розпорядником бюджетних повноважень та обмежень, які вводяться
законодавчими та іншими нормативно правовими актами: не надано титул будови
(об'єкта) або титул перехідної будови (об'єкта), внутрішньобудівельний
титул будови (об'єкта), наказ, рішення про затвердження проектно-кошторисної
документації на чергу будівництва, пусковий комплекс або об'єкт, що суперечить
вимогам пункту 8 Порядку державного фінансування капітального будівництва,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1764;
Відмовлено у
прийнятті до оплати платіжні доручення та надано попередження про неналежне
виконання бюджетного законодавства:
*державний
бюджет*
у Черкаській області у січні відмовлено
територіальному органу центрального органу виконавчої влади в оплаті окремих
платних адміністративних послуг з використанням автоматизованої системи
державного земельного кадастру у сумі 60 886,00
грн, оскільки здійснення таких видатків не
передбачено Законом України "Про Державний бюджет України на 2012
рік" у додатку 3 до цього Закону;
у Автономній Республіці Крим у лютому
відмовлено державній установі на суму 56 100
грн у зв’язку з відсутністю затвердженого в установленому порядку паспорту
бюджетної програми, чим порушено вимоги статей 48, 49 Бюджетного кодексу
України, наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2002 №1098 «Про
паспорти бюджетних програм»;
*місцевий
бюджет*
у Миколаївській області у лютому відмовлено
комунальному підприємству у зв'язку з тим, що до платіжного доручення на оплату
встановлення обладнання та пусконалогоджувальних робіт
на суму 177 991 грн
не надано акт виконаних робіт, що передбачено статтею 49
Бюджетного кодексу України та наказом Державного казначейства України від
14.09.2010 №330 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо переліку
підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних
коштів на стадії реєстрації зобов'язань та оплати рахунків»;
у Київській області у лютому
відмовлено у прийнятті платіжного доручення сільської ради на оплату
заборгованості згідно з рішенням Господарського суду на суму 100 280,09 грн
у зв'язку з невідповідністю коду економічної класифікації видатків та
кредитування бюджету економічній суті платежу, чим порушено вимоги Інструкції
щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом
Державного казначейства України від 25.11.2008 №495.
З метою виконання постанови Кабінету
Міністрів України від 22.10.2008 №943 «Про економію бюджетних коштів,
передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів»
територіальними органами Державної казначейської служби України попереджено не
економне і нераціональне використання бюджетних коштів шляхом недопущення
придбання державними установами меблів
за рахунок коштів державного бюджету, а саме: у
Закарпатській області у березні відмовлено державному університету в реєстрації
зобов’язань на суму 17,7 тис. грн та в прийнятті до виконання платіжних доручень на суму
29,3 тис. гривень.