ЗДІЙСНЕННЯ ПОПЕРЕДНЬОГО ТА ПОТОЧНОГО КОНТРОЛЮ ПРАЦІВНИКАМИ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ

На виконання статті 112 Бюджетного кодексу України, з метою забезпечення законності при реєстрації зобов’язань, фінансових зобов’язань та оформленні платіжних доручень, дотримання вимог Порядку обліку зобов’язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України, Порядків обслуговування державного та місцевих бюджетів за видатками при здійсненні попереднього та поточного контролю органами Державного казначейства України у січні-липні 2011 року за оперативними даними попереджено 9810 порушення бюджетного законодавства розпорядниками та одержувачами коштів державного та місцевих бюджетів на загальну суму 1 849,2 млн грн, в тому числі:

- при виконанні державного бюджету у процесі взяття або реєстрації зобов’язань, фінансових зобов’язань надано 1880 попереджень та відмов на загальну суму 589,8 млн грн, у прийнятті до виконання платіжних доручень – 827 попереджень та відмов на 595,2 млн грн;

- при виконанні місцевих бюджетів у процесі взяття або реєстрації зобов’язань, фінансових зобов’язань оформлено 5431 попередження та відмови на загальну суму 639,6 млн грн, у прийнятті до виконання платіжних доручень – 1672 попередження та відмови на 24,6 млн гривень.

Найбільш суттєві попередження порушень бюджетного законодавства органами Державного казначейства України при обслуговуванні коштів державного та місцевих бюджетів протягом січня - липня 2011 року.

Органами Казначейства було відмовлено у реєстрації зобов’язань/фінансових зобов’язань розпорядників або одержувачів бюджетних коштів та надано попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства:

у м. Києві у червні відмовлено комунальному підприємству у реєстрації договору, укладеного з суб’єктом господарювання щодо виконання підрядних робіт з капітального будівництва на суму 9 498,7 тис. грн, у зв’язку з неподанням передбачених нормативно-правовими актами документів, а саме: титулу будови (об’єкта), внутрішньобудівельного титулу будови, наказу (рішення) про затвердження проектно-кошторисної документації, чим порушено вимоги Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1764;

у Київській області у липні відмовлено виконавчому органу місцевого самоврядування у реєстрації договору з будівництва зовнішнього електропостачання на суму 6 285,3 тис. грн укладеного з підприємством, оскільки, до договору не додано документи, передбачені Порядком державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1764, та Порядком затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560, а саме: рішення про відведення земельної ділянки, дозволу на будівництво, календарного графіку виконання робіт, титулу будови (об’єкта), внутрішньобудівельного титулу будови (об’єкта), позитивного комплексного висновку державної експертизи на проектно-кошторисну документацію;

у Харківській області у квітні відмовлено державному вищому навчальному закладу у реєстрації договору, укладеного з приватним підприємством щодо послуг з видалення відходів на загальну суму 629,7 тис. грн, у зв’язку з ненаданням документів, що підтверджують проведення процедури закупівлі за державні кошти згідно з Законом України «Про здійснення державних закупівель»;

у АР Крим у травні відмовлено медичному закладу в реєстрації угод щодо послуг прання і сухого чищення та оплати молочної продукції, укладених з двома  суб’єктами господарської діяльності: загальна сума поданих для реєстрації зобов’язань складала 529,9 тис. грн, а кожна з угод була укладена на суму понад 200,0 тис. гривень. Установа провівши процедуру запиту цінових пропозицій не врахувала вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», який встановлює граничну межу у 200 тис. грн для застосування згаданої процедури;

у Донецькій області у червні відмовлено державному підприємству на суму 408,1 тис. грн через невідповідність фінансового зобов'язання зареєстрованому зобов'язанню. Так, умовами договору, який укладено з підприємством на виконання будівельно-монтажних робіт на суму 9 485,00 тис. грн, передбачено здійснення розрахунків за фактично виконані роботи, а фінансові зобов'язання в сумі 408,1 тис. грн взяті на авансування за матеріали для будівельно-монтажних робіт.

Органами Казначейства не прийнято до оплати платіжні доручення розпорядників або одержувачів бюджетних коштів та надано попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства:

у Чернігівській області у лютому відмовлено в оплаті платіжного доручення фінансового управління представницького органу місцевого самоврядування для розміщення 8 719,2 тис. грн на депозитному рахунку в уповноваженій банківській установі, оскільки, прострочена кредиторська заборгованість по установах місцевого бюджету складала 166,1 тис. грн, що суперечить вимогам Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних рахунках у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12.01.2011 №6;

у Дніпропетровській області у липні відмовлено комунальному підприємству на суму 4 997,12 тис. грн у зв’язку з відсутністю кошторису на виготовлення проектно-кошторисної документації, не відповідністю локальних кошторисів підсумковим відомостям ресурсів до локальних кошторисів. Крім того, організація-підрядник, з яким підприємством укладено договір, не має ліцензії на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт будівлі підприємства, чим недотримуються вимоги Закону України "Про здійснення державних закупівель";

у м. Києві у травні не прийнято до оплати платіжне доручення спортивного комплексу на суму 2 800,7 тис. грн на користь товариства з обмеженою відповідальністю за демонтажні роботи у зв’язку з відсутністю в обліку відповідних зареєстрованих бюджетних зобов’язань та фінансових зобов’язань (відсутні зареєстровані договори, за якими здійснювалось перерахування коштів);

у м. Севастополі у березні не прийнято до оплати платіжне доручення комунального підприємства на суму 1 120,0 тис. грн для погашення кредиту на користь банківської установи у зв’язку з неподанням документів, що підтверджують отримання товарів, робіт/послуг за договорами, згідно з умовами яких було здійснено авансування.