Колегія
Державної казначейської служби України:
підведення підсумків роботи та визначення пріоритетних напрямів діяльності на
2012 рік
17 січня відбулося
засідання Колегії Державної казначейської служби України, метою якого було
підведення підсумків діяльності органів Казначейства за 2011 рік, обговорення
основних напрямів діяльності та розгляд і схвалення плану роботи Державної казначейської
служби на 2012 рік.
У
вступному слові Голова Державної казначейської служби С.Харченко
зазначив, що завершення у грудні минулого року процесу ліквідації Державного
казначейства України і його територіальних органів та створення 3-рівненої вертикалі
органів Державної казначейської служби України надасть можливість забезпечити
надійний фундамент фінансової системи державного сектору, поліпшити керованість
системою та своєчасно і на якісно новому рівні виконувати поставлені завдання.
Важливою
складовою діяльності керівників територіальних органів Державної казначейської
служби найближчим часом має стати якісна підготовка та проведення колегій
територіальних органів, в центрі уваги яких будуть питання підведення підсумків
діяльності за 2011 рік, затвердження планів роботи територіальних органів на
поточний рік, встановлення причин існуючих недоліків та розробка відповідних
заходів по їх усуненню. Голова Державної казначейської служби звернув увагу
керівників центрального апарату та територіальних органів на необхідність
дотримання прозорих правил ефективного та раціонального використання державних
коштів, недопущення порушень, як у діяльності органів Державної казначейської
служби України, так і у роботі головних розпорядників коштів.
У
відповідності до порядку денного з доповідями виступили перший заступник Голови
Державної казначейської служби України О.Даневич,
директор Департаменту видатків державного бюджету О.Якимов,
начальник Управління методології з обслуговування бюджетів, бухгалтерського
обліку та звітності Н.Сушко, заступник начальника
управління-начальник відділу претензійно-позовної роботи Юридичного управління
О.Бабак.
Під
час засідання Колегії виступаючі зосередили свою увагу на оперативних підсумках
виконання державного бюджету за минулий рік та завданнях з реалізації заходів з
впровадження Програми економічних реформ Президента України в межах повноважень
Державної казначейської служби України.
Обсяг
надходжень до державного бюджету у 2011 році за оперативними даними перевищив
минулорічні показники та склав 314,7 млрд. грн., а надходження загального фонду
державного бюджету зросли на 28 відсотків до 265,8 млрд. гривень. Сума касових
видатків державного бюджету становила 333,4 млрд. грн., у тому числі видатків
загального фонду державного бюджету проведено на 20,5 відсотків більше за
показник 2010 року.
Ефективне
управління державними фінансами дозволило утримати в 2011 році безпечний рівень
дефіциту державного бюджету, фактичний показник якого на кінець року за
оперативними даними становив 23,4 млрд. грн., при плані в 38,8 млрд. гривень.
Відповідно
до прийнятого в рамках реалізації Програми економічних реформ України на
2010–2014 роки Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску» з
1 січня 2011 року, замість сплати страхових внесків до 4-х фондів соціального
страхування, запроваджено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування, казначейське обслуговування якого прискорило розрахунки
за страховими коштами, що обліковуються на рахунках органів Пенсійного фонду та
фондів соціального страхування.
Згідно з вимогами Типового положення про бухгалтерську
службу бюджетної установи започатковано процедуру погодження головних
бухгалтерів бюджетних установ при їх призначенні з Державною казначейською
службою України. Таким чином відповідальність щодо добору висококваліфікованих
керівників бухгалтерських служб бюджетних установ покладено не тільки на
керівника установи, а і на керівника органу казначейства, який погоджує їх
призначення.
На
виконання положень Податкового кодексу України та відповідно до Порядку
взаємодії органів державної податкової служби та органів державної
казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, у 2011
році вперше проведено процедуру автоматичного відшкодування податку на додану
вартість, за якою минулого року відшкодовано ПДВ на суму 15,8 млрд. гривень.
Для своєчасного виявлення негативних тенденцій у роботі територіальних
органів та забезпечення оперативного прийняття управлінських рішень
запроваджено оцінку діяльності територіальних органів Державної казначейської
служби України. Здійснення громадського контролю за діяльністю Державної
казначейської служби України та участь громадян в управлінні державними
справами забезпечуватиметься завдяки створеній при Державній казначейській
службі громадській раді, до складу якої увійшли представники неурядових
громадських організацій.
Важливою складовою
діяльності Державної казначейської служби у 2012 році стане комплекс заходів
щодо розширення функціональних можливостей системи електронного документообігу
та контролю виконання, її інтеграція з системою електронної взаємодії органів
виконавчої влади, з системами електронної взаємодії зовнішніх користувачів
послуг ДКСУ та внутрішнього документообігу, в тому числі звітними даними, з
використанням сертифікатів центру сертифікації ключів.
Трансформація
діючої системи контролю в систему внутрішнього аудиту на всіх рівнях Державної
казначейської служби здійснюватиметься згідно з положеннями постанови Кабінету
Міністрів України від 28.09.2011 № 1001 «Деякі питання утворення структурних
підрозділів внутрішнього аудиту та проведення такого аудиту в міністерствах,
інших центральних органах виконавчої влади, їх територіальних органах та
бюджетних установах, які належать до сфери управління міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади».
Продовжуватиметься
виконання заходів з реалізації Стратегії модернізації системи бухгалтерського
обліку в державному секторі на 2007-2015 роки, що передбачає розробку і
запровадження національних стандартів бухгалтерського обліку в державному
секторі, з урахуванням вимог міжнародних стандартів (IPSAS), а також єдиного
плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, гармонізованого з
бюджетною класифікацією.
За результатами засідання Колегії було прийнято відповідні рішення,
схвалено план дій Державної казначейської служби України на 2012 рік та
окреслено пріоритетні напрями діяльності Державної казначейської служби України
на 2012 рік із забезпечення стабілізації та безпеки фінансово-платіжної системи
держави, серед яких:
-
виконання заходів Програми економічних реформ на
2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна
держава» в частині підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів;
-
виконання завдань Стратегії модернізації системи
бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007-2015 роки;
-
розвиток програмно-технічних комплексів
Казначейства на регіональному рівні з метою удосконалення функціональних
можливостей, посилення контролю за використанням бюджетних коштів при
здійсненні казначейського обслуговування бюджетів;
-
участь у створенні інтегрованої
інформаційно-аналітичної системи управління державними фінансами в рамках
реалізації Стратегії модернізації системи управління державними фінансами;
-
перезавантаження
системи казначейського обслуговування бюджетів з урахуванням адміністративної
реформи, Стандарту Міністерства фінансів України «Управління інноваційними
проектами та програмами. Методологія»;
-
організація роботи на основі застосування
стандарту з управління інноваційними проектами та програмами на основі системи
знань Р2М;
-
координація роботи Казначейства з Держфінінспекцією в частині своєчасної кваліфікації та
упередження порушень в процесі виконання бюджету.
На
фото: виступ першого заступника Голови Державної казначейської служби України
Даневича О.С.
На фото:
учасники Колегії